Kodeks postępowania administracyjnego. Aktualne zagadnienia

W ostatnich latach wprowadzono liczne zmiany w przedmiocie ogólnego postępowania administracyjnego i nastąpił znaczący wzrost jego elektronizacji, wynikający z rozwoju informatyzacji podmiotów i usług publicznych. Proponujemy zatem Państwu udział w szkoleniu, które stanowi kompendium wiedzy z zakresu postępowania administracyjnego. Podczas zajęć przedstawimy zmiany wprowadzone nowelizacjami z ostatnich lat i ich wpływ na prowadzenie postępowania oraz omówimy aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych w zakresie procedury administracyjnej.

• Przedstawienie podstawowych zagadnień związanych z postępowaniem administracyjnym, a w szczególności z jego przebiegiem, z zakresem stosowania przepisów k.p.a. i wydawaniem rozstrzygnięć.
• Zapoznanie ze zmianami wprowadzonymi nowelizacjami Kodeksu postępowania administracyjnego z lat 2019-2023, a zwłaszcza z nowelizacją w zakresie:
- ochrony danych osobowych osób fizycznych,
- przedawnienia wszczęcia postępowania w celu stwierdzenia nieważności decyzji,
- uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców,
- likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych,
- doręczeń elektronicznych.
• Poznanie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w zakresie doręczeń korespondencji z zagranicy.
• Omówienie zagadnień związanych z doręczeniami, w szczególności elektronicznymi, które organy administracji publicznej będą zobligowane stosować od 10 grudnia 2023 r., w tym: zasady pisemności, przepisów o pełnomocnictwie, ponagleniu, przepisów o doręczeniach, o wezwaniach, o terminach, czy wszczęciu postępowania, a także w zakresie konta w systemie teleinformatycznym organu.
• Przedstawienie aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych w zakresie procedury administracyjnej.
• Poznanie najczęściej popełnianych błędów w zakresie prowadzenia postępowania administracyjnego.

1. Zakres zmian k.p.a. w latach 2019-2023.
2. Terminy:
• Moment wszczęcia postępowania i bieg terminów do załatwienia sprawy po nowelizacji od 5 października 2021 r.
• Terminy procesowe i materialnoprawne.
• Upływ terminu. Wyznaczanie nowego terminu i zawiadomienie o niezałatwieniu sprawy w terminie.
• Ponaglenie i jego konsekwencje dla urzędu i urzędnika. Skarga na bezczynność.
• Zasady przywracania terminu.
3. Doręczenia:
• Doręczenia w postępowaniu administracyjnym po nowelizacji od 5 października 2021 r. – charakter czynności i ich znaczenie dla postępowania administracyjnego.
• Doręczenia właściwe, zastępcze, fikcyjne, przez publiczne obwieszczenia.
• Doręczenia przez obwieszczenie i w postępowaniach z udziałem ponad 20 stron.
• Doręczenia elektroniczne od 10 grudnia 2023 r.
4. Wszczęcie postępowania:
• Czynności związane z wszczęciem postępowania.
• Wszczęcie z urzędu i na wniosek strony.
• Kontrola formalna wniosku.
• Przekazanie wniosku zgodnie z właściwością organu. Obowiązek informacyjny RODO.
• Braki formalne i wezwanie do ich usunięcia.
• Konsekwencje nieusunięcia braków formalnych.
• Kiedy brak jest formalny, a kiedy ma inny charakter?
• Obowiązki informacyjne wobec stron i innych uczestników postępowania.
5. Orzeczenia:
• Decyzje administracyjne. Elementy decyzji.
• Formułowanie uzasadnień decyzji. Pouczenia.
• Decyzje ostateczne i prawomocne.
• Postanowienia.
• Przedawnienie wszczęcia postępowania przy stwierdzeniu nieważności decyzji.
6. Przykłady praktyczne - omówienie połączone z dyskusją z uczestnikami szkolenia.

Pracownicy organów administracji publicznej, zwłaszcza samorządowej, którzy w trakcie wykonywanej pracy stosują Kodeks postępowania administracyjnego i wydają decyzje administracyjne.

Prawnik, zatrudniona na stanowisku profesora UŁ w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji WPiA UŁ. Wieloletni wykładowca i promotor ponad 300 prac licencjackich i magisterskich z zakresu postępowania administracyjnego i sądowej kontroli administracji. Doświadczony wykładowca otwartych i zamkniętych szkoleń, prelegent Forum Sekretarzy z zakresu Kodeksu postępowania administracyjnego organizowanych przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej na terenie całej Polski. Posiada także wieloletnie doświadczenie praktyczne w pracy w organach samorządu zawodowego i naczelnych oraz centralnych organach administracji rządowej w Warszawie na stanowiskach samodzielnych i kierowniczych.