Praktyczne aspekty postępowania prowadzonego przez wierzycieli w celu wyegzekwowania należności publicznoprawnych w oparciu o ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Co wierzyciel wiedzieć powinien o egzekucji w świetle najnowszych zmian do ustawy?

Od kilku lat następują istotne zmiany w obszarze szeroko rozumianej egzekucji należności publicznoprawnych:

• w lipcu 2019 r. została uchwalona zmiana ustawy egzekucyjnej, dostosowująca jej zapisy do Wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 2016 r. ,
• kolejna zmiana ustawy egzekucyjnej została uchwalona we wrześniu 2019 r.

Wspomniane powyżej regulacje weszły w życie w lipcu 2020 r. oraz w lutym 2021 r. i w dużym stopniu zmieniły dotychczasowe postępowanie egzekucyjne. Zostały także uchwalone nowe akty wykonawcze do ustawy. Uchwalone zmiany miały za zadanie uprościć procedury postępowania egzekucyjnego, a także wprowadzić nowe uregulowania w zakresie kosztów egzekucyjnych. Podczas proponowanego szkolenia szczegółowo omówimy aktualnie obowiązujące regulacje w zakresie postępowania egzekucyjnego. Skupimy się na praktycznych aspektach postępowania, prowadzonego przez wierzycieli, aby jak najlepiej pomóc Państwu w rozwiązaniu aktualnych trudności, pojawiających się w toku egzekucji.

• Wyczerpujące przedstawienie procedur postępowania egzekucyjnego w administracji.
• Uporządkowanie wiedzy na temat prowadzonego postępowania.
• Zapoznanie uczestników ze ostatnimi, niezwykle istotnymi zmianami ustawy i nowymi aktami wykonawczymi.
• Zwrócenie uwagi na praktyczne aspekty postępowania prowadzonego przez wierzycieli w celu prawidłowego wyegzekwowania należności publicznoprawnych.

1. Zagadnienia ogólne dotyczące postępowania egzekucyjnego w administracji: 
a. Zmiany aktów prawnych, obowiązujące w postępowaniu egzekucyjnym w administracji – nowe rozporządzenia, w tym „wierzycielskie”, nowe wzory tytułów wykonawczych.
b. Zasady postępowania egzekucyjnego:
- Katalog zasad egzekucyjnych – nowa zasada współpracy wierzyciela i organu egzekucyjnego – zmiana do ustawy.
c. Zakres przedmiotowy i podmiotowy stosowania ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji:
- Podmioty w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym:
• organ egzekucyjny – ustalanie właściwości rzeczowej i miejscowej,
• wierzyciel – prawa i obowiązki,
• zobowiązany,
• inni uczestnicy postępowania egzekucyjnego.
- Zakres przedmiotowy egzekucji:
• obowiązki podlegające egzekucji – przykłady - opłata za zajęcie pasa drogowego, opłata za umieszczenie infrastruktury w pasie drogi, opłata za przedszkola, opłata za wycinkę drzew, grzywny nałożone w drodze mandatu.
2. Obowiązki wierzyciela:
a. W postępowaniu przedegzekucyjnym dotyczącym należności pieniężnych:
- obowiązek ustalania i dochodzenia należności publicznoprawnych (kontrolowanie terminowości wpłat, naliczanie odsetek),
- egzekucja „miękka” - działania informacyjne – formy, terminy, dokumentowanie,
- upomnienie – nowe wzory upomnienia - kiedy należy wystawić, w jakiej wysokości pobrać koszty, sposoby doręczenia, „stare” i „nowe” elementy upomnienia– zmiana do ustawy,
- termin przedawnienia kosztów upomnienia – zmiana do ustawy,
- wysokość kosztów upomnienia – zmiana,
- poprawnie wystawiony tytuł wykonawczy – omówienie najczęściej popełnianych błędów, wzory tytułów wykonawczych, nowe rodzaje tytułów wykonawczych - zmiana do ustawy,
- ustalenie właściwości rzeczowej i miejscowej organu egzekucyjnego,
- ustalenie danych oraz majątku zobowiązanego,
- przedawnienie należności publicznoprawnych oraz przerwanie biegu przedawnienia – gdzie szukać odpowiednich informacji?
- umorzenie należności.
b.  W postępowaniu egzekucyjnym dot. należności pieniężnych:
- elektroniczne przesyłanie tytułów wykonawczych oraz innej korespondencji,
- postępowanie w przypadku nieprzystąpienia przez organ egzekucyjny do egzekucji,
- wszczęcie – dopuszczalność egzekucji, doręczenie tytułu wykonawczego – moment wszczęcia postępowania egzekucyjnego i egzekucji – zmiana do ustawy,
- postępowanie w przypadku wniesienia zarzutów – nowe przesłanki, termin do wniesienia - zmiana do ustawy,
- zawieszenie postępowania – przesłani, skutki - zmiana do ustawy,
- umorzenie postępowania – nowe przesłanki, skutki - zmiana do ustawy,
- dalszy tytuł wykonawczy - cel sporządzenia, forma i przeznaczenie, przesłanki kiedy należy wystawić – zmiana do ustawy,
- kolejny tytuł wykonawczy – zmiana do ustawy,
- odpis tytułu wykonawczego - cel sporządzenia, forma i przeznaczenie,
- ponowny tytuł wykonawczy - tryb i zasady postępowania w przypadku utraty tytułu wykonawczego,
- tryb i zasady postępowania w przypadku zmiany wysokości zobowiązania lub „wygaszenia” - zmieniony tytuł wykonawczy, pismo- informacja.
3. Koszty postępowania egzekucyjnego – zmiana do ustawy:
a. Nowe zasady pobierania kosztów egzekucyjnych.
b. Nowa wysokość kosztów egzekucyjnych.
c. Przesłanki umorzenia kosztów egzekucyjnych.
d. Termin przedawnienia kosztów egzekucyjnych.
4. Pytania, dyskusja.
 

Skarbnicy, pracownicy organów administracji publicznej, w tym także pracownicy jst, pracownicy przedszkoli oraz pracownicy innych jednostek, którym powierzono wykonywanie obowiązków wierzyciela - wystawianie upomnień, rozpatrywanie reklamacji, wystawianie administracyjnych tytułów wykonawczych, rozpatrywanie zarzutów.

Prawnik. W administracji samorządowej od 1992 r. - wieloletni pracownik Urzędu Miasta, obecnie pracuje w miejskiej jednostce organizacyjnej GMK, gdzie pełni funkcję Kierownika Wydziału ds. Postepowań Przedegzekucyjnych. Z egzekucją administracyjną związana jest od 2010 r. W sferze jej zainteresowań teoretycznych i praktycznych znajduje się przede wszystkim postępowanie administracyjne, ze szczególnym uwzględnieniem postępowania egzekucyjnego w administracji, jak również szeroko rozumiane prawo podatkowe. Jako trener przeprowadziła wiele szkoleń z zakresu egzekucji administracyjnej.