Program naprawczy samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej – obowiązki kierowników SPZOZ i podmiotów tworzących

• Zakończenie roku obrotowego stratą netto przez samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej oznacza dla niego obowiązek przygotowania programu naprawczego i przedłożenia go podmiotowi tworzącemu do zatwierdzenia. Niestety ustawa o działalności leczniczej definiuje ten obowiązek jedynie w zakresie ogólnych warunków, tj. uwzględnienia w programie naprawczym złożonego wcześniej raportu o sytuacji ekonomiczno-finansowej, terminu jego złożenia oraz perspektywy czasowej opracowania. Brak szczegółowych regulacji określających przede wszystkim strukturę dokumentu, czy też cele i pożądane efekty działań naprawczych, sprawia, że przygotowanie programu naprawczego przysparza podmiotom leczniczym, jak i podmiotom tworzącym, wiele pytań i wątpliwości.
• Podczas szkolenia omówimy poszczególne etapy tego procesu, począwszy od identyfikacji obszarów problematycznych, przyczyn wygenerowania straty, poprzez zdefiniowanie działań naprawczych, zakładanych rezultatów i wskaźników mierzących ich efektywność, a następnie wdrożenie programu naprawczego, raportowanie wykonania do podmiotu tworzącego i kontrolę.
• Wskażemy na jakie kwestie należy zwrócić szczególną uwagę w tym trudnym procesie, jakie elementy powinien zawierać program naprawczy, z uwzględnieniem specyfiki prowadzonej działalności, zakresu udzielanych świadczeń i struktury organizacyjnej. Przedstawimy również perspektywę podmiotu tworzącego, jego kompetencje i obowiązki związane z oceną i weryfikacją złożonego programu oraz zatwierdzeniem i monitorowaniem wdrażania w jednostce. 

• Zapoznanie z formalnymi wymogami w zakresie tworzenia programu naprawczego w samodzielnym publicznym zakładzie opieki zdrowotnej.
• Uzyskanie wskazówek niezbędnych dla właściwego zdiagnozowania problemów jednostki i przygotowania realnego programu.
• Możliwość weryfikacji poprawności i kompletności już przygotowanego programu naprawczego.
• Analiza przykładowych opracowań i wytycznych w zależności od struktury jednostki i występujących obszarów problematycznych.
•  Uczestnicy otrzymają wzory arkuszy do analizy danych finansowych i przygotowania programu naprawczego.

1. Uwarunkowania formalne przygotowania programu naprawczego w podmiocie leczniczym:
• plan finansowy, raport o sytuacji ekonomiczno-finansowej SPZOZ a program naprawczy,
• wskaźniki ekonomiczno-finansowe jako podstawa analizy i prognozy finansowej,
• ścieżka formalna zatwierdzenia programu.
2. Struktura i zakres programu naprawczego.
3. Analiza jednostki i jej otoczenia:
• prezentacja istotnych obszarów funkcjonowania podmiotu leczniczego: struktura organizacyjna, zakres i miejsca prowadzonej działalności,
• pozycja konkurencyjna jednostki w ujęciu regionalnym i lokalnym,
• zasoby majątkowe i ludzkie w dyspozycji jednostki,
• uwarunkowania demograficzne i epidemiologiczne.
4. Analiza ekonomiczno-finansowa jednostki:
• analiza aktywów i pasywów,
• analiza przychodów i kosztów,
• analiza rentowności świadczeń,
• analiza wskaźnikowa.
5. Analiza strategiczna i kierunki pożądanego rozwoju jednostki na tle map potrzeb zdrowotnych i innych uwarunkowań regionalnych i lokalnych.
6. Identyfikacja obszarów nieefektywnych i nierentownych oraz przyczyn trudnej sytuacji finansowej.
7. Działania naprawcze:
• perspektywa czasowa programu,
• źródła finansowania,
• mierniki skuteczności wdrażanych działań,
• projekcja finansowa na okres realizacji programu naprawczego,
• ocena ryzyka.
8. Monitorowanie efektów wdrażania programu.
9. CASE STUDY: przykłady programów naprawczych i ich wdrożenia, korekta i aktualizacja programu naprawczego.
10. Odpowiedzi na pytania uczestników, konsultacje.
 

Pracownicy działów finansowych i księgowych podmiotów leczniczych, pracownicy wydziałów zdrowia i kontroli jednostek nadzorujących podmioty lecznicze, audytorzy i kontrolerzy wewnętrzni, główni księgowi i dyrektorzy finansowi podmiotów leczniczych, skarbnicy jst, członkowie zarządów jst, członkowie rad społecznych SP ZOZ oraz inne osoby zainteresowane tematyką szkolenia.

Doświadczony pracownik administracji samorządowej i państwowej, główny księgowy i menedżer w publicznych podmiotach leczniczych, posiada certyfikat księgowy Ministra Finansów, aktywny członek Stowarzyszenia Księgowych w Polsce, doktorantka Szkoły Głównej Handlowej, wykładowca i autor publikacji w zakresie finansów publicznych i zarządzania w ochronie zdrowia.