Publiczny transport zbiorowy – wydawanie zezwoleń i zaświadczeń, umowy, opłaty, problemy z rozkładami jazdy i dowozem dzieci do szkół

W obliczu dynamicznych zmian w przepisach dotyczących publicznego transportu zbiorowego, jednostki samorządu terytorialnego stają przed coraz większymi wyzwaniami w zakresie jego organizacji, finansowania oraz nadzoru. Niniejsze szkolenie ma na celu usystematyzowanie wiedzy oraz rozwianie najczęściej pojawiających się wątpliwości związanych z praktycznym stosowaniem przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz ustawy o transporcie drogowym.
Podczas spotkania szczegółowo omówione zostaną m.in. kwestie wydawania zezwoleń i zaświadczeń na wykonywanie przewozów regularnych, procedury zmian rozkładów jazdy, obowiązki gmin w zakresie dowozu dzieci do szkół, a także finansowanie przewozów – w tym dopłaty, ulgi i rekompensaty. Uczestnicy poznają również aktualne wymagania dotyczące wyboru operatorów oraz nowe obowiązki planistyczne wynikające z planów transportowych.
Szkolenie skierowane jest do pracowników urzędów miast i gmin oraz starostw powiatowych, odpowiedzialnych za organizację publicznego transportu zbiorowego. Zajęcia prowadzi doświadczony ekspert w dziedzinie prawa transportowego, wieloletni szkoleniowiec administracji publicznej i organów kontrolnych.

Biorąc udział w spotkaniu dowiesz się:
- Czy w 2025 r. nadal można wydawać zaświadczenia i zezwolenia na starych wzorach, czy obowiązują już nowe?
- Jakie kryteria decydują o tym, czy wydajemy zezwolenie, czy zaświadczenie na przewozy regularne?
- Czy każda zmiana w rozkładzie jazdy wymaga aktualizacji zaświadczenia lub zezwolenia?
- Czy gmina może realizować dowóz dzieci do szkół w ramach publicznego transportu zbiorowego?
- Jak wygląda proces uzyskania dopłaty z Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych w 2025 roku?
- Jakie obowiązki ma organizator, a jakie operator lub przewoźnik przy zawieraniu umowy o świadczenie usług transportowych?
- Kiedy i jak należy zmodyfikować plan transportowy? Czy można go stworzyć od podstaw w 2025 roku?
- Jakie zmiany wejdą w życie od 1 stycznia 2026 r. w zakresie organizacji i finansowania przewozów?
- Czy samorządy będą zobowiązane do uwzględnienia pojazdów zeroemisyjnych przy wyborze operatora w 2025 r.?
- Jak prowadzić skuteczną kontrolę przewozów i kto ma do tego uprawnienia? 
 

1. Co dalej z ważnością zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych? Czy będą dalej przedłużane?
2. Od czego zależy czy wydać zezwolenie czy zaświadczenie? Czy ktoś w urzędzie powinien w tej sprawie wydać oficjalne stanowisko? 
3. Jakie są różnice między ustawą o transporcie drogowym i o publicznym transporcie zbiorowym? Co wybrać i jaką procedurę przeprowadzić.
4. Od kiedy obowiązuje nowy wzór zaświadczenia? Czy dalej można wydawać je na starym wzorze? Jaki pobierać opłaty według nowych przepisów? Jak postępować w przypadku zmian w zaświadczeniu? Kiedy wydawać zezwolenie a kiedy zaświadczenie?
5. W jaki sposób dokonywać zmian w rozkładach jazdy? Czy rozkłady należy zatwierdzać? W jaki sposób to robić? Czy są za to należne jakieś opłaty? Czy zmieniać zaświadczenie/zezwolenie w przypadku zmian rozkład jazdy? 
6. Czy w ramach publicznego transportu zbiorowego gmina może realizować obowiązek dowozu dzieci do szkół?
7. Co dalej z dopłatami z FRPA? Jakie są zasady ich uzyskania w 2025 r.? 
8. Czy przy wyborze operatora w 2025 r. trzeba uwzględniać pojazdy zeroemisyjne? W jakiej ilości?  
9. Plan transportowy – co z istniejącymi planami? Czy trzeba je zmieniać i kiedy można to zrobić? Czy jest za późno na stworzenie planu jeśli dotąd nie istniał? Jak się do tego zabrać?
10. Na czy polega organizowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej:
a. określanie i uzgadnianie przystanków, naliczanie, pobieranie i egzekwowanie opłat;
b. tryb wyboru przewoźnika z ustawy o transporcie drogowym lub operatora publicznego transportu zbiorowego, różnice pomiędzy wyborem na podstawie ustawy o transporcie drogowym i ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, terminy i najnowsze zmiany w ustawie;
c. rodzaje i elementy umów o świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego i co powinno się w nich znaleźć? Jak podzielić obowiązki pomiędzy organizatora i operatora i przewoźnika? Wzór umowy;
d. wydawanie, zmiany, cofanie zezwoleń na linie regularne i regularne specjalne, wydawanie zaświadczeń na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego, nadchodzące zmiany.
11. Finansowanie przewozów – rekompensata, ulgi i uprawnienia do ulgowych przejazdów, dopłaty do biletów ulgowych od marszałków województw - zasady ich uzyskiwania w latach 2024-25. Wniosek o dopłatę – elementy i załączniki do wniosku.
12. Kompetencje odpowiednich organów samorządowych do wykonywania poszczególnych rodzajów kontroli – jak prowadzić kontrolę, kto ma uprawnienia do kontroli i w jakim trybie ją prowadzić? 
13. Planowane zmiany według zapowiedzi Ministerstwa Infrastruktury czyli co nas czeka od 2026 r.. 
a. utworzenie kompletnego elektronicznego systemu przewozów pasażerskich;
b. wprowadzenie minimalnych standardów częstotliwości realizowania przewozów w publicznym transporcie zbiorowym; 
c. określenie minimalnych standardów jakości taboru;
d. wzmocnienie kontroli wydatkowania środków Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych (plany przekazania kontroli w ręce Inspekcji Transportu Drogowego).
 

Pracownicy urzędów miast i gmin oraz starostw powiatowych prowadzący sprawy związane organizacją publicznego transportu zbiorowego.

Wieloletni trener i szkoleniowiec pracowników organów samorządu terytorialnego oraz służb kontrolnych – Policji i ITD, były dyrektor organu administracji rządowej zajmującego się kontrolą przedsiębiorców. Ekspert z długoletnim doświadczeniem, specjalizujący się w prawie transportowym oraz przepisach ustawy o kierujących pojazdami oraz Kodeksu drogowego a także w przepisach i zasadach stosowania kodeksu postępowania administracyjnego przez pracowników jednostek samorządu terytorialnego.