Prawidłowe przyznawanie i wypłacanie świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej na przykładach najczęstszych nieprawidłowości z praktyki

Podczas proponowanego szkolenia kompleksowo przeanalizujemy zagadnienia z zakresu realizacji świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Szczegółowo przyjrzymy się postępowaniu przyznawania i wypłacania świadczeń przewidzianych ustawą z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901 ze zm.), w tym świadczeń w zakresie zadań należących do ośrodków pomocy społecznej i centrów usług społecznych. Przeanalizujemy najczęściej popełnianie błędy i uchybienia wynikające z niewłaściwego stosowania obowiązujących w powyższym zakresie przepisów prawa. Odpowiemy na pojawiające się pytania i wątpliwości. Prezentowane zagadnienia prawne będziemy popierać licznymi przykładami z praktyki, dla lepszego zobrazowania omawianych regulacji i zasad podstępowania. Zajęcia poprowadzi praktyk i ekspertka w obszarze zabezpieczenia społecznego.

• Zdobędziesz, uzupełnisz i uporządkujesz wiedzę oraz nabędziesz niezbędne i praktyczne kompetencje z zakresu zasad i trybu udzielenia świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.
• Otrzymasz obszerne materiały szkoleniowe – prezentację z wyjaśnieniem przepisów prawa mających zastosowanie przy udzielaniu świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, tezami z orzecznictwa administracyjnego, stanowiskami literatury prawniczej, ustaleniami organów nadzoru i kontroli, przykładami wątpliwości z praktyki.
• Dowiesz się:
- Czy i które świadczenia pieniężne z pomocy społecznej mają charakter obligatoryjny („muszą być przyznane”)?
- Jakie warunki muszą być spełnione w celu przyznania danego świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej?
- Od czego zależy wysokość konkretnych świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej i okres ich przyznania?
- Jakie są prawne możliwości podejmowania rozstrzygnięć w granicach uznania administracyjnego w sprawach dotyczących zasiłków z pomocy społecznej?
- Jakie najczęściej występują wątpliwości, błędy i uchybienia przy udzielaniu zasiłków z pomocy społecznej (na przykładach z praktyki, ustaleń organów nadzoru i kontroli) oraz jak im zapobiec?

1. Zasady ogólne udzielania świadczeń z pomocy społecznej.
2. Ustalanie dochodu, od którego zależy prawo i wysokość świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.
3. Świadczenia pieniężne w katalogu zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym.
4. Świadczenia pieniężne w katalogu zadań własnych gminy o charakterze fakultatywnym.
5. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych.
• Przesłanki uprawniające do zasiłku stałego.
• Określenie maksymalnej i minimalnej wysokości zasiłku stałego.
• Zbieg uprawnień do zasiłku stałego z innymi świadczeniami.
• Status mieszkańca DPS jako osoby uprawnionej do zasiłku stałego.
• Zasada niewliczania do dochodu zasiłku okresowego przy ustalaniu uprawnienia oraz wysokości zasiłku stałego.
• Ustalenie okresu objęcia prawem do świadczenia.
• Zasady dotyczące przyznawania zasiłku stałego w przypadku braku orzeczenia całkowitej niezdolności do pracy / orzeczenia o stopniu niepełnosprawności i posiadania potwierdzenia złożenia wniosku o przyznanie świadczenia uzależnionego od niezdolności do pracy / o ustalenie niepełnosprawności.
6. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych.
• Przesłanki uprawniające do zasiłku okresowego.
• Określenie maksymalnej i minimalnej wysokości zasiłku okresowego.
• Ustalenie okresu przysługiwania świadczenia na podstawie okoliczności sprawy.
• Zasady dotyczące ustalenia wysokości kwoty zasiłku okresowego w przypadku podjęcia przez Radę Gminy uchwały wskazanej w art. 38 ust. 6 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej.
7. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych.
• Przesłanki wynikające z art. 7, art. 8 i art. 39 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej przy przyznawaniu zasiłku celowego.
• Określenie celu na jaki przyznano pomocy.
• Weryfikacja sposobu wykorzystania udzielonej pomocy.
• Zasada traktowania zasiłku celowego jako formy doraźnej oraz jednorazowej.
8. Przyznawanie i wypłacanie specjalnych zasiłków celowych.
• Rozumienie i dokumentowanie przesłanki „szczególnie uzasadnionego przypadku”.
• Zasady ustalenia wysokości świadczenia.
9. Przyznawanie i wypłacanie świadczeń dla osób opuszczających zakład karny.
• Przesłanki udzielenia pomocy.
• Ustalenie okresu przysługiwania świadczeń.
• Zawieranie kontraktu socjalnego z osobą opuszczającą placówkę penitencjarną.
10. Przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie.
• Spełnienie wymogu podjęcia przez Radę Gminy uchwały określającej wysokość oraz szczegółowe warunki i tryb przyznawania i zwrotu zasiłku celowego na ekonomiczne usamodzielnienie.
• Spełnienie wymogu zawarcia umowy dotyczącej udzielenia i spłaty pożyczki oraz jej zabezpieczenia.
• Udzielenie pomocy w formie rzeczowej w celu ekonomicznego usamodzielnienia.
11. Podsumowanie szkolenia. Dyskusja

Pracownicy socjalni i kierownicy jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, pracownicy odpowiedzialni za przygotowanie decyzji administracyjnych dotyczących udzielenia świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.

Socjolog z ponad 20 letnim doświadczeniem zawodowym w pomocy społecznej i administracji publicznej, w tym na stanowisku pracownika socjalnego i kierownika jednostki, ekspert w obszarze integracji społecznej, zatrudnienia. Autorka i koordynatorka projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych, wieloletni nauczyciel Kolegium Pracowników Służb Społecznych, wykładowca studiów podyplomowych w obszarze pomocy społecznej i pracy socjalnej. Autorka publikacji z zakresu pomocy społecznej i zabezpieczenia społecznego o zasięgu ogólnopolskim. Doświadczona trenerka i współautorka programów szkoleń i specjalizacji dla kadr pomocy społecznej. Konsultantka merytoryczna wybranych ośrodków pomocy społecznej.